内江市水务有限责任公司

内江市第二污水处理厂及配套管网项目

竣工环境保护验收监测报告

建设单位：内江市水务有限责任公司

编制单位：内江市水务有限责任公司

2020年8月

1 验收项目概况

内江市第二污水处理厂建设地点位于内江市东兴区新江街道清流村，负责处理内江主城区沱江东岸约56.02平方公里（包括东兴片区、谢家河片区、高铁高桥三个片区）的全部生活污水，不接纳工业废水。项目由内江市供排水总公司承建，由内江市水务有限责任公司负责运维。

2014年，内江市第二污水处理厂委托信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司编制《内江市第二污水处理厂及配套管网工程项目环境影响报告书》，于2014年3月通过了四川省环境保护厅的审批，批复文号川环审批【2014】114号。根据该环评批复，项目为一期工程，一期工程污水处理能力5万m³/d，厂外截污干管按照10万m³/d设计，设计总长度29.09km，污水处理工艺拟采用“改良A²/O工艺+D型滤池+紫外线消毒”，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中表1一级标准的A标准。

截至2016年底，承建方未开工建设内江市第二污水处理厂主体工程。2016年12月20日，四川省环境保护厅、四川省质量技术监督局联合发布《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》。标准中提出：“四川省境内岷江、沱江干（支）流流域及其封闭领域、自本标准颁布之日起，新建排污单位直接向环境排放污水需满足该标准主要水污染排放浓度限值的要求”。为了进一步提升出水水质，确保出水达《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》，内江市第二污水处理厂2017年对原设计污水处理方案进行调整，并委托信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司编制《内江市第二污水处理厂及配套管网项目（重大变更）环境影响报告表》，于2018年1月通过了内江市环境保护局的审批，批复文号内市环审批【2018】01号。根据环评批复，本项目仍为一期工程，一期工程污水处理能力仍为5万m³/d，配套管网仍按照10万m³/d设计，设计总长度不变，提标升级后，污水处理工艺采用“预处理+二级生化处理+深度处理（混凝+沉淀+反硝化深床滤池）+消毒”工艺，出水达《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》中城镇污水处理厂排放标准。

内江市第二污水处理厂及配套管网项目于2018年初正式开工建设，2019年9月建成试运行。目前，内江市第二污水处理厂一期主体工程已建成，配套环保设施运行正常，日均处理生活污水量4.9万m³/d，且运行良好，出水稳定达《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》城镇污水处理厂排放标准。管道方面，由于收水范围调整，厂外已建的23.05km截污干管已满足一期、二期工程合计10万m³/d的收水要求。综上，内江市第二污水处理厂及配套管网项目具备竣工环境保护验收监测条件。

根据环境保护部国环规环评[2017]4号《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》和《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》等规定和要求，内江市水务有限责任公司于2020年5月对本项目污水处理厂环境影响情况和环保设施的设计、建设和管理等情况进行了检查，对产生的废水、废气、固废、噪声等污染物排放现状进行了调查和监测，在此基础上编制了本验收监测报告，以作为建设项目环保管理的技术依据。

本次环境保护验收的范围为：

厂内主体工程：污水处理设施；

厂内辅助工程及公用工程：供水系统、供电系统；

厂内环保工程：污水处理设施、危险废物暂存间、储泥池、隔声降噪措施等；

厂内仓储设施：污泥料仓；

管道工程：厂外污水截流干管；

收水范围：内江市沱江东岸的东兴区及北部规划区。

2 验收依据

（1）中华人民共和国国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》（2017年修正本）（2017年7月16日）；

（2）环境保护部 国环规环评[2017]4号《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（2017年11月20日）；

（3）《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》（2018年5月15日）；

（4）《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ 819-2017）；

（5）《内江市水务有限责任公司内江市第二污水处理厂及配套管网项目(重大变更)环境影响报告表》(信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司，2017.12)；

（6）《关于内江市水务有限责任公司内江市第二污水处理厂及配套管网项目(重大变更)环境影响报告表的批复》(内江市环境保护局，内市环审批（2018）01号，2018.1)。

3 工程建设情况

3.1项目基本情况

项目名称：内江市第二污水处理厂及配套管网项目。

建设单位：内江市水务有限责任公司。

建设性质：新建。

建设地点：内江市东兴区新江街道清流村。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

项目投资：39900万元。

3.2地理位置及平面布置

（1）地理位置及外环境关系

项目位于内江市东兴区清流村，厂区中心点地理坐标为东经105° 5'48.73"，北纬29°33'12.19"。所在地位于内江市城区东南约4km。项目所在地位于沱江和小青龙河交汇处东南，周边主要为农田和零散分布的居民。项目地理位置图见附图1，项目外环境关系见附图2。周边具体分布描述如下：

项目场地范围无居民，北侧无居民，北侧及西北100m为青龙河。东侧为农田。东南90-200m有约30户清流村居民。南侧250m-450m有约30户居民。项目31-190m为沱江，西侧540m为乐贤镇高坝村居民。西南750m为乐贤镇场镇及文化小区。西南900为金科中央公园城商住小区。

（2）平面布置

项目平面布置与环评批复一致，见附图。

项目污水处理区仍设置在中部和西部，东部设为综合楼、停车场、机修间及库房。项目污水处理设施按照流线型布置，减少动力损耗。评价以污水及污泥处理区周边划定100m的卫生防护距离。此范围内不存在环境敏感点。因此，项目平面布置合理可行。

3.3建设内容

3.3.1纳污范围及对象

目前接纳处理内江市沱江东岸的东兴区及北部规划区的生活污水处理，纳污范围为东至东兴区圣林村，西至东兴区蟠龙路、G321国道、新江街道，南至东兴区清流村，北至东兴区和平村。

3.3.2建设内容及设计处理规模

主体工程建设内容为粗格栅、细格栅、曝气沉淀池、初沉池、多级AO生化池、二沉池、高效沉淀池、深床反硝化滤池、接触消毒池、贮泥池、污泥料仓等，一期工程设计污水处理能力5万m³/d，目前，平均日处理量4.9万m³。管网工程建设内容为2条沿小青龙河两岸的截污主干管，管径D800-D1500，总长度23.5km，收水能力按10m³/d建设。

3.3.3设计进、出水水质

项目出水水质满足《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》（DB51/2311-2016）城镇污水处理厂标准要求。

表3-1  项目进、出水质（单位：mg/L）

3.3.4主要建构筑物

表3-2  现有项目主要建构筑物

图3-1 粗格栅和提升泵房（左）、细格栅和曝气沉砂池标牌（右）

图3-2初沉池（左）、多级AO生化池（右）

图3-3 二沉池（左）、高效沉淀池（右）

图3-4 深床反硝化滤池（左）、次氯酸钠投加间（右）

图3-5 出水渠（左）、除臭装置（右）

图3-6 污泥料仓（左）、贮泥池（右）

表3-3  管道工程情况表

图3-7 截污主干管（左）、检查井（右）

3.3.5项目组成

项目组成及产生的主要环境问题见下表3-3。

表3‑3  项目组成表及建设内容一览表

3.4主要设备设施

项目主要设备数量与环评一致，主要设备设施清单见表3-4。

表 3‑4  主要设备设施清单

3.5主要原辅材料及燃料

根据内江市第二污水处理厂近几个月原辅材料、电耗及用水量统计，现厂主要原辅材料消耗情况见下表。

表3-5  现厂主要原辅材料消耗及来源

3.6人员及工作制度

工作人员数量：50人。

工作制度：年工作日365d，8h/班，3班/d。

3.7项目工艺及产生的污染物

3.7.1项目给排水

本项目用水主要是日常生活用水，来自城市供水水管，用水量约为1500m³/a，产生的废水均进入粗格栅，与外来污水一并处理。

3.7.2生产工艺

本项目采用预处理+二级生物处理（多级A/O）+深度处理（混凝+沉淀+深床反硝化滤池）工艺，可确保出水达《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》（DB51/2311-2016）城镇污水处理厂排放标准。具体工艺见图3-1。

图3-8  项目工艺流程图

3.7.3项目产生的污染物

项目主要污染工序和污染物为恶臭气体、污泥、栅渣、沉砂、废矿物油、废矿物油及含油棉纱手套、在线监测仪废液、员工生活污水、生活垃圾等。

3.8 项目变动情况

项目污水处理设施修建情况、污水处理能力与环评一致，无变动情况。

项目管道工程由原先的三条主干管变为两条主干管，主干管交汇点由沱江与小青龙河交汇处汇合变为污水处理厂外汇合，管道总长度由29.09km变成23.5km。

本项目污水处理设施修建情况和污水处理能力与环评一致；由于内江市住建局重新规划金水湾至红光村的沱江左岸主干管，该部分管网由住建局负责实施，因此，本次管网工程截污主干管的布置、总长度发生变化，但根据管网设计，总截污能力仍按10万m³/d（一期和二期）修建，污水处理厂一期工程每日接纳污水的能力不变，不会影响污水处理厂的正常运营。因此，项目不属于重大变动，可纳入竣工环境保护验收管理。”
4 环境保护设施

4.1污染物治理、处置措施

4.1.1废水

项目收纳的城市生活污水及厂内员工生活污水（合计5万m³/d）均进入厂区处理构筑物进行处理，处理后的尾水达《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》（DB51/2311-2016）城镇污水处理厂标准后，通过管道引至污水处理厂西侧沱江岸边排口排入沱江。

废水排放及治理措施见表4-1。

4.1.2废气

污水处理厂主要排放的大气污染物为恶臭，恶臭主要来自污水处理过程中有机物的降解产生，恶臭是多组份低浓度的混合气，各成份之间既有协同作用(增强)也有颉颃作用(抵消)，主要污染物为硫化氢和氨。根据其处理工艺，在粗格栅与提升泵房、细格栅、曝气沉砂池、初沉池、生化池、剩余污泥与回流泵井、储泥池、污泥脱水机房、污泥仓等构筑物均有产生。类比类似污水处理厂恶臭情况，确定本项目恶臭气体产生总量约为氨0.255kg/h；H₂S0.051kg/h。

项目采取的恶臭控制措施如下：①一套生物除臭装置收集并处理预处理区构筑物产生的臭气，设计风量为14000m³/h；一套生物除臭装置收集并处理生化处理区构筑物产生的臭气，设计风量为35000m³/h；一套生物除臭装置收集并处理污泥区构筑物产生的臭气，设计风量为8000m³/h。共设置3根15m高的排气筒。②项目能做到污泥日产日清，污泥运输车辆密闭。③厂区充分绿化，利用绿色植物的吸收和吸附作用，减少恶臭气体排放。

图4-1  3根15m高排气筒及除臭装置

废气排放及治理措施见表4-2。

4.1.3噪声

项目噪声主要来自于污水泵、污泥泵、轴流风机、鼓风机等设备运行，噪声源强75-85dB（A）。项目设计选择低噪声机型，厂内污水提升、混合液和污泥回流均采用潜水泵，降低噪声源强；将单级离心风机设置于鼓风机房内，加装消声器；风机基座减振处理。

噪声排放及治理措施见表4-3。

4.1.4固（液）体废物

项目产生的固废包括设备润滑和维护产生的废油、废含油棉纱和手套、在线监测仪废液、污水脱水机房产生的污泥、格栅产生的栅渣、沉砂池砂粒、员工生活垃圾。其中废油、废含油棉纱和手套、在线监测仪废液属于危险废物，其余均为一般固废。

（1）废矿物油及废含油棉纱手套

废矿物油主要为设备更换的废润滑油。废含油棉纱手套主要产生于设备维护环节。废矿物油及废含油棉纱手套属于《国家危险废物名录》（2016年版）HW08废矿物油与含矿物油废物中“其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含矿物油废物” （废物代码为900-249-08）。废矿物油产生量约0.5t/a，含油棉纱手套产生量较小。废矿物油及废含油棉纱手套暂存在危废暂存间，委托什邡开源环保科技有限公司（具备处理资质）处理。

（2）在线监测仪废液

在线监测仪废液为含铬废液，属于《国家危险废物名录》（2016年版）HW49其他废物中“研究、开发和教学活动中，化学和生物实验室产生的废物” （废物代码为900-047-49）。废液产生量约0.5t/a，委托四川省银河化学股份有限公司（具备处理资质）处理。

（3）污泥脱水机房产生的污泥

污泥脱水机房产生的污泥量约17338t/a（约47.5t/d），含水率60%，污泥暂存在污泥料仓。由于内江市垃圾填埋场已满负荷运营，暂无污泥处置能力，目前污泥由自贡信恒环保科技有限公司处理后用于砖厂制砖。

（4）栅渣

粗格栅和膜格栅分离的栅渣量约1825t/a。栅渣清运至内江市垃圾填埋场处置。

（5）沉砂池砂粒

沉砂池砂粒产生量约548t/a。砂粒清运至内江市垃圾填埋场处置。

（6）生活垃圾

员工生活垃圾产生量9t/a，由当地环卫部门清运至内江市垃圾填埋场处置。

固（液）体废物排放及处置措施见表4-4。

表4‑ SEQ 表 \* ARABIC \s 1 1  废水排放及治理措施一览表

表4‑ SEQ 表 \* ARABIC \s 1 2  废气排放及治理措施一览表

表4‑3  噪声排放及治理措施一览表

表4‑4  固（液）体废物排放及治理措施一览表

4.2其他环保设施

4.2.1在线监测装置

项目出水口设置有在线监测仪，对出水COD、NH₃-N、TN、TP进行实时监测。监测信息与内江市生态环境局联网同步记录。

4.2.2地下水防渗措施

重点污染区防渗措施：废水、污泥的处理构筑物池体和区域地坪及裙墙采用粘土铺底，再在上面铺设HDPE土工膜和抗渗混凝土，防渗层等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数≤10^-7cm。另外所用混凝土抗压强度、抗渗、抗冻性能达到设计要求，底板混凝土高程和坡度能满足设计要求，预埋管件、止水带和填缝板安装牢固，位置准确。

一般污染区防渗措施：一般防渗区地坪及裙墙采用粘土铺底，再在上层铺抗渗混凝土，防渗层等效黏土防渗层Mb≥1.5m，渗透系数≤10^-7cm/s。各污染防治区设置了防治污染物流出边界的围堰，围堰采用抗渗混凝土，高度5cm。

4.2.3风险防范措施及应急预案

风险防范及应急预案已落实，具体实施的风险防范应急措施和应急预案如下：

（1）风险防范应急措施

①本污水处理厂设计中采用两回路10kV电源供电，以确保电力有保障。

②主要水工建筑物的容积上留有相应的缓冲能力，并配有相应的设备（如回流泵、回流管道、阀门及仪表等）。进水口和出水口设置截断设施。

③选用的均为优质设备，易损部件有备用件，在出现事故时能及时更换。

④安排了人员，加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修，及时发现有可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患。

⑤配备流量、水质自动分析监控仪器，定期取样监测。操作人员及时调整，使设备处于最佳工况。如发现不正常现象，就需立即采取预防措施。

⑥建立了安全操作规程，在平时严格按规程办事，定期对污水处理厂人员的理论知识和操作技能进行培训和检查。

⑦加强运行管理和进出水的监测工作，未经处理达标的污水严禁外排。

⑧建立了安全责任制度，在日常的工作管理方面建立了一套完整的制度，落实到人、明确职责、定期检查。制订风险事故的应急措施，明确了事故发生时的应急、抢险操作制度。

⑨本设计厂区设计地面标高确定为311.50m，沱江内江城区段50年一遇洪水水位为305.01~304.58m。污水处理厂厂址标高在沱江50年一遇洪水水位之上。因此，厂区能满足防洪要求。厂内设有雨水管道，及时排除雨水，保证安全生产。项目消毒渠出水堰标高需高于排水口标高，使排水口设置更加合理，可避免出现事故性回水现象；尾水排放管加设了闸门，可确保洪水期尾水安全排放。

⑩项目排水采取岸边排水方式，出水口与河道连接处，设有护坡或挡土墙，以保护河岸及固定排水管位置。

（2）应急预案

①险源概况

详叙风险源类型、源强大小及位置。

②紧急保护区

包括沱江及下游的水质控制区。

③应急组织

事故应急组负责事故现场的全面指挥，专业抢修队伍负责对事故或故障进行抢修或排除。

④应急设施、设备与材料

配备有关的备用设备、工具与材料。

⑤应急通讯、通知和交通

规定应急状态下的联络通讯方式，及时通知各有关方面，对事故现场进行管制，确定抢修队伍及时到达。

⑥应急环境监测及事故后评估

对较大的事故现场附近水环境进行监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为有关部门提供决策依据。

⑦应急防护措施

控制事故，防止扩大及连锁反应；关闭有关闸门，降低危害。

⑧应急状况终止与恢复措施

规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，迅速恢复污水处理厂的正常运转。

⑨人员培训与演习

应急计划制订以后，平时安排有关人员培训与演习。

⑩记录与报告

设置事故专门记录，建立事故档案和报告制度，要设专职或兼职人员负责管理。

4.3环保设施投资及“三同时”落实情况

本项目实际总投资39900万元，实际环保投资281万元，占总投资的0.7%，详见下表。

表4‑5  环保设施(措施)及投资一览表

5 建设项目环评报告的主要结论与建议及审批部门审批决定

5.1建设项目环评报告的主要结论与建议

5.1.1污染防治措施及可行性

（1）项目废水主要为生活污水，进入本项目污水处理系统与进厂生活污水一并进行处理。出水达《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》（DB51/2311-2016）城镇污水处理厂标准后排入沱江。

 （2）项目对各臭气产生单元进行集中抽风。根据污水厂的平面和高程布置，拟设置3套生物除臭装置，处理达标后的尾气由15m高排气筒集中排放。为了进一步降低恶臭，污水处理厂运行过程中要加强管理，控制污泥发酵，定时清洗污泥脱水机；污泥日产日清，运输车辆密闭。同时，在项目所在地加强厂区及厂界绿化，绿化植物的选择高大、枝叶茂盛、除臭能力强，净化空气好的植物、例如泡桐、槐树等；厂区内绿色植物间隙应广种花草、果树，使厂区形成花园式布局，果树花和花卉香味可以降低或减轻恶臭，达到防护的目的。

（3）项目噪声主要来自于污水泵、污泥泵、轴流风机、鼓风机等设备运行，噪声源强75-85dB（A）。项目设计选择低噪声机型，厂内污水提升、混合液和污泥回流均采用潜水泵，降低噪声源强；将单级离心风机设置于鼓风机房内，加装消声器；风机基座减振处理。在采取了上述治理措施的基础上，本项目噪声在厂界处能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。

（4）本项目固废为栅渣、砂粒、污泥和员工生活垃圾，均为一般固废，清运至内江市垃圾处理厂集中处理。

（5）汇水井、粗格栅井及提升泵房、细格栅及曝气沉砂池、初沉池、生化池、二沉池、高效沉淀池、反硝化滤池、剩余污泥与回流泵井、接触消毒池及巴氏计量渠、除臭装置区、污泥浓缩脱水间、次氯酸钠投加间进行重点防渗，确保防渗层等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数≤10^-7cm。鼓风机房、机修间及仓库进行一般防渗，确保防渗层等效黏土防渗层Mb≥1.5m，渗透系数≤10^-7cm。项目在场区北侧设置1口地下水监测井，南侧设置2口地下水监测井，用于地下水质监控，监测指标为高锰酸盐指数、氨氮、总氮、总磷、粪大肠菌群。项目应加强地下水监控，对防渗层的实施维护和检修，一旦发生地下水污染或防渗层破裂，及时应急修补。

5.1.2环境影响预测结论

（1）大气环境影响分析

项目废气为污水及污泥处理区的恶臭。项目对各臭气产生单元进行集中抽风，设置3套生物除臭装置处理恶臭气体。尾气由15m高排气筒集中排放，可确保恶臭气体的达标排放。项目恶臭气体排放量较小，对周边区域空气影响较小，可不改变区域环境空气质量等级。

评价不设大气环境防护距离，确定项目污水及污泥处理区周界外100米为项目卫生防护距离范围。根据调查，此范围内不存在环境敏感点。评价要求，内江市水务有限公司应协助当地政府和规范部门在项目卫生防护距离范围内不得规划建设居民集中居住区、医院、学校等环境敏感点，也不得引入对环境较为敏感的食品、医药、乳制品等企业。

（2）地表水环境影响评价

根据预测，在正常排放情况下，项目的污染带距排污口均较近，正常排放情况下COD在排污口下游5m处、NH₃-N在排污口下游1m处即可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水域水质标准；非正常排放情况下污染带扩大，距排污口较远，非正常排放情况下COD在排污口下游1km处，NH₃-N在排污口下游500m处可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域水质标准。正常排放情况下，项目尾水对沱江水质影响不大；由于事故排放下对沱江的水质有着明显不利影响，故项目建设单位需采取严格的防治措施，杜绝非正常排放的发生。

本项目尾水排放口距石盘滩水电站回水段最近距离为4.1km，项目废水混合过程段长度为7km，因此有2.9km的混合过程段在石盘滩水电站回水段范围内。通过预测结果表明，在尾水排放口下游4.0km处沱江的水质已完全能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域水质标准，因此污染物在石盘滩水电站回水段范围内浓度已较低；污染物经过降解，到达石盘滩水电站大坝下游时，水质已基本接近背景水质。因此，项目排放的废水对石盘滩水电站库区及库区下游的水质影响均较小。

综上所述，本工程建设不会改变沱江的水体功能，项目的建设能大量减少生活污水直排沱江，因此项目的建设对沱江有着明显的正效益。

（3）声环境影响评价

本项目截污干管不设提升泵房，项目营运期噪声主要源自污水处理厂区设备噪声。根据预测，项目对厂界噪声贡献值在30.2～48.3dB(A)之间，可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2类标准。因此，项目可不改变区域声环境功能等级，可确保不扰民。

（4）固废影响分析

项目营运期内固体废物主要为污泥、栅渣及砂粒、工作人员产生的生活垃圾，收集后统一清运至垃圾处理场进行处置。为避免渗滤液和异味对运输路线沿途敏感点造成影响，环评要求：合理选择污泥运输路线，尽量选择道路路况较好，且能避开途经的城市主城区等敏感区域的运输路线；避开交通高峰时段运输；污泥运输过程中，加强污泥运输管理，运输车辆密闭，禁止沿途遗漏和抛洒，避免运输途中造成二次污染。

综上所述，本项目固体废弃物有明确去向，不会造成二次污染，对外环境没有明显的影响。

（5）地下水环境影响分析

根据预测，非正常状况发生后，地下水中高锰酸盐指数和氨氮浓度激增，随距离和时间推移出现不同程度的超标现象。距非正常状况事故源10m处，各污染物浓度在事故发生瞬间达到峰值，高锰酸盐指数预测浓度值64.1mg/L，发生事故起50天内高锰酸盐指数超标；氨氮预测浓度值21.3mg/L，在发生事故起365d内氨氮浓度均超标。距事故源下游100m处，在事故发生后100d达到峰值，高锰盐指数预测浓度值0.64mg/L，氨氮预测浓度值0.21mg/L，发生事故后第100天前后高锰酸盐指数超标；距事故源下游200m处，在事故发生后500d达到峰值，高锰酸盐指数预测浓度值0.16mg/L，氨氮预测浓度值0.055mg/L；距事故源下游300m处，在事故发生后1825d达到峰值，高锰酸盐指数预测浓度值0.0666mg/L，氨氮预测浓度值0.022mg/L；距事故源下游400m处，在事故发生后1825d达到峰值，高锰酸盐指数预测浓度值0.041mg/L，氨氮预测浓度值0.0137mg/L。地下水污染一旦造成，很难修复。因此，项目应做好厂区分区防渗工作，设置地下水监测井，建立地下水污染监控制度和环境管理体系，制定监测计划，以便发现问题及时采取措施。因此，项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行了有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和厂区环境管理的前提下，可有效控制厂区内的废水污染物下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对区域地下水环境产生明显不利影响，不会改变区域地下水环境质量功能等级。

5.2.3总量控制

目前，国家实施排放总量控制的污染物为：SO₂、NO_X、COD、NH₃-N及特征污染物。本项目污染总量控制为COD和氨氮，指标为COD547.5t/a（50000m³/d×30mg/L×365d），氨氮27.375t/a（50000m³/d×1.5mg/L×365d）。与原方案相比，项目实施后不新增废水污染物排放量，项目废水污染物总量控制指标可在原环评批复总量中调剂。

5.2.4总结论

本项目符合国家产业政策和当地用地规划。项目施工期会对局部环境产生一定影响，采取污染防治措施后不会对环境产生明显影响。营运期污染防治措施经济技术可行，可确保污染物的长期、稳定达标排放。项目满足清洁生产和总量控制要求，可确保不降低区域环境质量功能等级。项目实施提标升级，可进一步减少废水污染物排放，有利于沱江改善。

因此，评价从环境角度分析，认为项目建设可行。

5.2审批部门审批决定

内江市环境保护局以“内市环审批（2018）1号”文对本项目环境影响报告表进行了批复，主要批复内容见下文。

内江市水务有限责任公司：

你公司报批的《内江市第二污水处理厂及配套管网项目（重大变更）报告表》（以下简称“报告表”）收悉，根据评审会专家评审意见和“报告表”编制内容，现批复如下：

一、原则同意专家组评审意见和东兴区环保局审查意见（内东区环函[2018]5号）。根据项目环评“报告表”：四川省环保厅于2014年3月以（川环审批[2014]114号）对《内江市水务有限责任公司内江市第二污水处理厂及配套管网工程项目环境影响报告书》予以了批复。在项目实施过程中，为达到新颁布的《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》要求，项目计划实施工艺调整。

项目经内江市发展和改革委“内发改地区[2017]339号”立项同意，内江市城乡规划局《建设项目选址意见书》（选字第511011201400010号）和《关于内江市第二污水处理厂及配套管网项目规划设计调整方案的批复》（内规规管[2017]59号）同意项目规划选址和规划设计方案调整。项目在已征用地范围内建设，不新增用地。项目符合内江市城市总体规划和用地规划。

项目拟分两期建设，本项目为一期项目，设计处理规模为50000m³/d，采用“预处理+二级生化处理+深度处理（混凝+沉淀+反硝化深床滤池）+消毒”工艺。主要建设内容包括粗格栅及提升泵房、细格栅及曝气沉砂池、初沉池、多级A/O生化池及污泥回流泵井、二沉池、高效沉淀池、深床反硝化滤池、加氯间、接触消毒池、巴氏计量槽、加药间、脱水机房、除臭装置、机修仓库、出水仪表间、污泥间、变配电间及办公生活设施等；其中格栅、曝气沉砂池、加氯间、加药间、脱水机房、鼓风机房等的土建工程按照远期10万m³/d的规模建设；配套厂外截污干管规模按照10万m³/d建设。

该项目严格按照“报告表”所列建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和防治污染、防止生态破坏的措施建议和运行，对环境的不利影响能够得到减缓和控制。因此，我局同意“报告表”结论，你公司应全面落实“报告表”中提出的各项环境保护对策措施和本批复要求。

二、“报告表”可作为项目规范环保管理的依据，与本批复不一致之处，以本批复为准。

三、项目设计及建设时应认真落实“报告表”中提出的各项污染防治措施，并重点做好以下工作：

1.在项目工程设计、建设和环境管理中，你公司必须逐项落实“报告表”中提出的环保要求，严格执行环保“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放。

2.严格按照“报告表”落实污水处理厂及配套管网施工期各项污染控制措施，加强施工期环境管理，结合周围敏感点分布、施工沿线外环境关系等，合理安排施工时间、施工场地布设及施工方式，防止扬尘、噪声扰民。

3.严格按照“报告表”落实生态保护和水土保持措施，合理安排施工进度，尽量减少施工临时占地面积，严格控制施工作业范围，并采取设置临时挡护和覆盖等综合措施，减少水土流失和扬尘污染，施工结束后及时迹地生态恢复，防止水土流失。

4.严格落实施工弃渣处置措施。按照“资源化、减量化、无害化”的要求，做好各类固废收集处置工作。建筑废料尽量回收利用；合理调配利用工程土方，减少剩余土方量；弃方应集中堆放，及时处理，临时堆放地应采取防尘、防雨措施，防治扬尘污染及水土流失。

5.严格落实污水处理厂营运期环境管理措施。加强运营和环保管理，落实岗位责任制，认真监控进、出水水质、水量等指标的变化情况，适时调整、优化工艺运行参数，确保污水厂出水按照《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》城镇污水处理厂排放标准要求稳定达标排放。

6.严格落实“报告表”地下水污染防治措施。按照“源头控制、分区控制、污染监控、应急响应”的原则，做好“雨污分流、分区防渗”，落实重点污染区和一般防渗区控制措施；建立完善地下水监测管理体系，加强地下水质的跟踪监控；强化防渗层的维护、检测，及时发处置地下水污染风险。

7.严格按照“报告表”要求落实除臭措施。项目分别设置3套生物除臭装置对预处理区、生化处理区、污泥区产生的恶臭进行收集处理达标后通过15m排气筒排放；同时，项目应结合周边敏感点位置，优化总平布局，加强厂区绿化。

8.项目根据“报告表”在项目污水及污泥处理区周界外设置100m卫生防护距离，在卫生防护距离内不得建设住宅、学校、医院等环境敏感设施及食品、医药等企业。

9.严格按照“报告表”要求落实固体废物处置措施。项目产生的栅渣、沉渣、脱水后的污泥及厂区生活垃圾送内江市生活垃圾处理厂处置；各类固体废物应及时清运，运输应采用密闭车辆，禁止沿途遗漏和抛洒，防止二次污染。同事，合理规划运输路线和运送时间，减少固废运输过程中的环境影响。

10.严格按照“报告表”要求，结合项目特点，落实并强化各项风险防范措施和应急预案，确保项目建设、运营对环境的安全。

11、按照环保部有关规定，规范排污口建设，安装在线监测装置。

四、项目开工或投入使用前，应依法完备其它相关行政许可手续。

五、项目建设须严格执行“三同时”制度，开工时向市环境保护局报告，项目竣工时，按规定程序开展环保“三同时”验收工作。

六、项目污染物总量控制指标为：COD≤547.5t/a、氨氮≤27.375t/a。

七、“报告表”经批准后，如项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏措施发生重大变动的，应当重新报批环评文件；本批复满5年项目方开工建设的，项目“报告表”须报有审批权的环保部门重新审核。

八、项目在建设过程中及竣工验收后的日常监管由东兴区环境保护局和内江市环境监察执法支队负责。

请你公司收到本批复后15个工作日内将批复和批复后的环境影响报告表送达东兴区环保局备案，并按照规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。

内江市环境保护局

2018年1月15日

6 验收执行标准

（1）废水

项目废水排放执行《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》（DB51/2311-2016）城镇污水处理厂标准。具体标准限值见下表。

表6-1  废水污染物最高允许排放浓度（浓度单位：mg/L）